關于開展未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者認定工作的公告

為進一步強化未成年人網(wǎng)絡保護，壓實網(wǎng)絡平臺主體責任，根據(jù)《未成年人網(wǎng)絡保護條例》《未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者認定辦法》等相關要求，現(xiàn)啟動認定工作。網(wǎng)絡平臺服務提供者按照認定標準和流程要求，主動評估并提交申報材料。聯(lián)系方式、申報材料清單及具體要求詳見附件。

附件：未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者認定工作指南

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2026年10月16日

未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者認定工作指南

《未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者認定辦法》（以下簡稱《認定辦法》）自2026年4月1日起施行。為指導和幫助網(wǎng)絡平臺服務提供者規(guī)范、有序做好申報工作，特制定本指南。

一、適用范圍

根據(jù)《未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者認定辦法》第六條和第七條，符合下列情況的網(wǎng)絡平臺服務提供者應當主動并及時提交申報材料：

（一）被認定為未成年人用戶數(shù)量巨大的網(wǎng)絡平臺服務提供者的，應當符合以下情形之一：

1.該網(wǎng)絡平臺提供的產(chǎn)品或者服務專門以未成年人為服務對象，注冊用戶在1000萬以上或者月活躍用戶在100萬以上；

2.該網(wǎng)絡平臺提供的產(chǎn)品或者服務的對象不局限于未成年人的，未成年人注冊用戶數(shù)量在1000萬以上或者月活躍未成年人用戶在100萬以上。

（二）認定對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者，綜合考慮以下因素：

1.該網(wǎng)絡平臺下載量、用戶數(shù)量規(guī)模較大，或者網(wǎng)絡產(chǎn)品的銷售額、交易量等較大；

2.該網(wǎng)絡平臺未成年人登錄頻次、使用時長、使用偏好、消費金額等指標較高；

3.該網(wǎng)絡平臺涵蓋大量涉及或者面向未成年人的信息內容；

4.該網(wǎng)絡平臺是涉未成年人相關垂直領域的代表性平臺；

5.該網(wǎng)絡平臺在近3年內存在較多涉未成年人違法違規(guī)問題，產(chǎn)生較大負面影響；

6.其他對未成年人群體具有顯著影響的因素。

二、申報方式

網(wǎng)絡平臺服務提供者應當在通知發(fā)布之日起20個工作日內，通過送達書面材料并附帶電子版的方式提交認定申報材料。

報送方式：將紙質申報材料（一式三份，加蓋公章）及電子版光盤寄送省級網(wǎng)信部門（具體地址和聯(lián)系電話見附件2），信封封面請注明“網(wǎng)站平臺名稱+平臺認定申報材料”。

三、申報要求

網(wǎng)絡平臺服務提供者應當強化工作主動性，按照要求提前開展自評估，做好認定準備工作。符合未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者認定標準但未主動提交申報材料的，認定工作咨詢委員會將通知及時提交申報材料。

企業(yè)應當按照模板要求，詳盡提供相關說明、數(shù)據(jù)、案例等材料，并對材料完整性、真實性、準確性負責。需要補充或者更正申報材料的，相關企業(yè)應當按照通知要求及時補充或更正相關材料。

四、申報材料

網(wǎng)絡平臺服務提供者申請認定，應當提交以下材料：

1.《XX公司關于申請認定為未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者的申報書》

2.《網(wǎng)絡平臺服務提供者情況表》

3.《未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者自評估報告》，內容包括但不限于：平臺基本情況、用戶規(guī)模及未成年人用戶占比、未成年人使用情況分析、平臺對未成年人影響的自評估結論、已采取的未成年人保護措施等

4.《承諾書》

5.其他證明材料

網(wǎng)絡平臺服務提供者對所提交的自評估報告及材料完整性、真實性、準確性負責，并按照要求提供必要的解釋說明等補充材料，不得存在虛假信息、誤導性陳述以及重大遺漏等情形。相關材料模板可聯(lián)系屬地網(wǎng)信部門獲取。